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公车采购扶持自主品牌的政策可以从中央到地方

随着公车改革的持续深入推进,为遏制公车消费奢华风气而优先采购自主品牌乘用车用作政府公务车的期待,有望从2013年开始出现实质性破冰。紧随新一届中央政府“八项规定”,甘肃省即明确规定在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。对众多自主车企来说,这无疑是抢占市场的一次重大机遇。

与上个世纪仅仅是手工敲打造出红旗轿车不同的是,经过数十年求索,自主品牌汽车与合资品牌在品质上、技术上已经将差距明显缩短。而新一轮公务车改革无疑会带来公务车自主化的亲民示范效应,自主品牌车企更看重的应该是一次“国民车”带来的品牌成长机遇,不断提升自主车型品牌力。

而在企业层面,以广汽传祺、上汽荣威、一汽红旗/奔腾、长安和奇瑞等国有大型汽车集团的自主品牌,早已摩拳擦掌瞄准公车订单。业界人士普遍认为,如果这一轮公车改革能突破历史坚冰,公车采购扶持自主品牌的政策可以从中央到地方“自上而下”贯彻实施,其最大受益者必将是自主品牌。

中央与地方“联动”

自中央“八项规定”出台,政府公务用车话题再度引发热议,甘肃、湖南等多省出台换乘国产自主品牌汽车的规定。临近全国两会,各界更是对公务车改革《目录》细则的出台翘首企盼。而在最近两年时间里,以广汽传祺为首的自主品牌汽车频频出现在地方“两会”的接待用车就足以昭示,公车采购突破传统的合资品牌一统天下的格局已为时不远。

以公车改革的前沿阵地广东省为例,在过去的两年时间里,广东省和广州市两级地方政府已经连续采购广汽传祺的产品用做两会用车和政府公务接待用车,而且从去年开始,广州市市长陈建华带头坐广汽传祺轿车,以此向外界宣示地方政府力挺公车改革的决心。而地方官员带头乘坐自主品牌汽车,也从一个侧面昭示,以传祺为首的高起点打造的自主品牌汽车,已经在品质上获得官方认可。

实际上,广东省在公车采购自主化的先锋示范效应,很快获得其他地方政府积极响应。

在湖南省委近日出台的《关于改进工作作风密切联系群众的规定》中,就明确了公车采购和管理必须厉行勤俭节约的要求:严格公务用车配备使用管理,严禁豪华装饰公务用车,逐步换乘国产自主品牌汽车,任何单位和个人不得利用职权向企事业单位、下属单位提出换车、借车和摊派款项买车的要求。去年12月23日,甘肃省委常委会通过了关于改进工作作风密切联系群众的十项规定中,也包含了逐步换乘国产自主品牌汽车的规定。

而据媒体报道,从去年下半年开始,吉林省及各地市公安系统已经全部取消采购奥迪轿车,取而代之的是大批量换购红旗和奔腾系列的自主品牌汽车。在高档公务车市场,红旗对奥迪的替代效应正在逐渐成为现实。

而在一般公务车以及特殊用途的执法执勤用车领域,以广汽传祺为首的自主品牌正在加速抢夺市场订单。2012年,传祺在公务车市场收获颇丰,不但相继成为广东、广西、福建、浙江、四川、重庆、陕西等多个省区市的党政机关或企事业单位公务用车,传祺GA5和传祺GS5还双双入选公安部的警车采购目录,并在广东和四川的公安系统拿下数量可观的警车订单。“政府应在公务用车层面,特别是领导用车方面更多地选择自主品牌。”广汽乘用车总经理吴松曾在全国政府采购集采年会上呼吁,“中国要实现从‘汽车消费大国’向‘汽车强国’的转变,关键在于坚定不移地发展壮大自主品牌,建立起‘中国式’的汽车产业。”而全国政协副主席、科技部部长万钢曾盛赞广汽传祺“设计与工艺代表了国内汽车制造业的高水准”。

政策转向释放积极信号

公车改革喊了近20年,缘何在一夜之间风向大变?实际上,在政策层面,公车采购转向的信号早在两年前就开始逐步释放。

2011年上半年开始的“全国党政机关公务用车问题专项治理工作”,即是此轮被称为“史上最严”公车改革的导火索,到去年2月工信部发布让自主品牌汽车“欢呼雀跃”的《党政机关公务用车选用车型目录》颁布,以及对公车配备的排量和售价两个标准的降低(如新出台的“双18”标准),都被视作公车改革进入实操阶段的标志性事件。

越来越多的迹象已经显示,这一轮公车改革可能助力自主品牌突破长期以来希望攻破的堡垒——由合资品牌把持的公车采购市场。在级别较低的“一般公务车”领域,工信部和国管局等三部委早在去年2月就通过《目录》,向外界展示了力挺自主品牌的决心。虽然迄今为止正式文件“细则”尚未下发,但自主品牌汽车主导一般公务用车市场的大势已经不可逆转。

而在更高级别的领导干部用车上,仍在征求意见的《目录》似乎并不具有“管辖权”。自去年2月《目录》发布后,工信部领导已经在不同场合公开澄清过,一般公务车与领导干部用车是两个概念,尽管类似的表态可能给外界留下“为合资品牌留一扇门”的假象,但在中央“八项规定”精神的指引下,领导干部用车同样采购自主品牌理应更符合民意。

1月22日,由国务院机关事务管理局举办的“中央国家机关公务用车管理工作培训会”在北京召开,国管局副局长尚晓汀、资产司司长汪洋、副司长徐永胜;国务院办公厅、发改委、科技部、工信部、财政厅、国资委、国管局、国防科工委、银监会、证监会等100个中央部委单位主管领导及长安、一汽、上汽、江淮等自主品牌车企代表参加会议。

而会议议程的一个小变化,让外界感觉到自主品牌在公车采购市场即将破冰的积极信号。据参会的企业相关负责人透露,在公车管理工作培训会议结束后,负责公车采购监管的国管局专门为自主品牌汽车开设专场推介会,一边是各大中央部委和机构的公车采购负责人,一边是各大国有车企大客户部主管,这样的“资源对接”显然是有备而来的。

据悉,国管局相关负责人已经在上述会议暗示,持续两年的全国范围的公车专项治理已经接近尾声,大量累积的公车采购订单将有望在年内得到集中释放。俗话说,打铁还需腰板硬,自主品牌能否抓住这难得的历史机遇,分享这一轮“史上最严”公车改革带来的政策红利,关键还要看自身能否提供适应政府公务用车市场需求的高品质产品。

在转瞬即逝的市场机遇面前,只有准备最充分的汽车企业,才可能分食到第一杯羹。而从品牌创立伊始就将目光标准公车需求的广汽传祺,无疑是公车市场最敏锐的狩猎者。得益于国际化资源整合平台以及广汽多年合资生产中高级轿车的经验,传祺GA5和传祺GS5凭借先进的设计理念和细致的工艺表现广受公务车及大众消费市场的欢迎,市场销量也逆势攀升。

2013年,随着广汽传祺的T动力产品——传祺GS5 1.8T 和传祺GA5
1.8T相继上市,产品线的不断丰富,广汽传祺不但能在大众市场提升品牌竞争力,更能进一步巩固公务市场的地位,成为公务车市场的首选。

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